北京市科学技术委员会、中关村科技园区管理委员会等部门关于进一步做好高精尖产业技能提升培训补贴工作的补充通知

【颁布时间】：2021-04-01 11:39:14

【实施时间】：2021-04-01 11:39:01

【文号】：京科发〔2021〕11号

【颁布部门】：市科委、中关村管委会，市经济和信息化局，市人力资源社会保障局，市财政局

【法规类别】：文件

各区科技、经信、人力社保、财政部门，北京经济技术开发区有关部门，各有关单位：

根据《北京市职业技能提升行动实施方案（2019—2021年）》（京政办发〔2019〕18号），市科委会同市经济和信息化局、市人力资源社会保障局、市财政局于2020年3月出台了《北京市高精尖产业技能提升培训补贴实施办法》（京科发〔2020〕3号，以下简称《实施办法》）。自《实施办法》发布以来，受到了社会广泛关注，各区有关部门积极推动，初步实现了政策预期。为防范职业技能提升行动专项资金套取风险，健全高精尖产业技能提升培训补贴工作机制，现就有关事项补充通知如下：

一、加强市区两级审核

市区两级业务主管部门，要按职责分工，加大审核力度，细化审核标准，切实履行审核责任。

（一）区级主管部门严格初审

区级主管部门承担初审把关主体责任，要据实从严审核，对参训人员、课程、学时、师资、效果、费用及票据等进行全流程、全要素审核，严审培训的真实性和合理性。

1.审核参训人员。重点审核参训人员是否为企业正式员工，是否缴纳社保，参训人员岗位与所学课程是否匹配等。

2.审核培训课程。重点审核企业所在行业领域、参训人员岗位与培训课程是否匹配、培训课程是否针对企业发展需求和技术人员短板设置、是否能够解决企业发展面临的技术研发和实际问题。

3.审核培训师资。重点审核讲师的授课经验、技术水平等。企业内训讲师可以为企业内部的资深研发人员或技术领军人才等。委托培训的讲师要有丰富的从业经验，在业内有一定的影响力。

4.审核培训机构。重点审核培训机构的资质、信誉，审核其业务范围与企业需求是否匹配。对承担5家及以上企业委托培训的机构将重点审查。

5.审核培训费用。重点审核培训的师资、场地租赁、材料印刷、设备、平台、软件购置等费用是否合理，企业支付外聘讲师费用是否与其在行业的影响力匹配。对于开展委托培训的，重点评估培训费用标准是否合理，是否明显高于同期市场平均水平。对申请补贴为最高补贴额度70%以上的项目，将进行重点审核。

6.加大现场审核的力度。对参训人数为50人以下的申报企业现场复核比例为100%，对参训人数为50人以上的申报企业现场复核比例应不低于50%；对企业内训的现场审核比例为100%。

7.延长区级审核时限。为了保证审核工作质量，将区级审核时间从原来的2个工作日调整为5个工作日。

（二）市级主管单位加强复审

审核各区初审情况，重点抽查线上培训和委托培训项目，审核委托机构、参训学员、学时、课程、费用等。

二、细化培训补贴标准

按照线上和线下、企业内训和委托培训细化培训项目，细化各类培训项目补贴标准：

（一）线上项目补贴核算方式

1.线上点播课程

企业内训或委托培训机构开展线上点播非定制课程培训，经审核通过，对符合申报条件的参训人员，对于培训达到40学时及以上的，此类培训项目按照每人每年1500元给予一次性补贴。

2.线上直播课程

（1）企业内训。完成相应学时课程且审核合格的，可按1000元/20学时/人、2000元/40学时/人、3000元/60学时/人、4000元/80学时/人、5000元/100学时/人申请补贴，此类培训项目每人每年累计最高不超过5000元。

（2）委托培训。完成相应学时课程且审核合格的，依据委托合同，按最高不超过如下标准给予补贴：2000元/20学时/人、4000元/40学时/人、6000元/60学时/人、8000元/80学时/人、10000元/100学时/人申请补贴，此类培训项目每人每年累计最高不超过10000元。

（二）线下项目补贴核算方式

线下集中培训班规模须符合疫情防控要求，注重控制培训班次人数。

1.企业内训。企业可依据公布的培训项目目录，自行组合，制定个性化的培训子项目。每个项目的课时数最低可为20学时，每学时不少于45分钟。完成相应学时课程且审核合格的，可按1500元/20学时/人、3000元/40学时/人、4500元/60学时/人、6000元/80学时/人、7500元/100学时/人、9000元/120学时/人申请补贴，此类培训项目每人每年累计最高不超过9000元。

2.委托培训。完成相应学时课程且审核合格的，依据委托合同，按最高不超过如下标准给予补贴：2000元/20学时/人、4000元/40学时/人、6000元/60学时/人、8000元/80学时/人、10000元/100学时/人申请补贴，此类培训项目每人每年累计最高不超过10000元。

企业组织培训不再限制最低培训人数，每人每年可申请各类培训项目累计不超过3次，按照《实施办法》每人每年合计不超过2万元、不超过培训总费用50%的比例给予补贴；个人每人每年可申请各种培训项目累计不超过3次，按照每人每年合计不超过1万元的标准、不超过培训总费用50%的比例给予补贴。

（三）提交材料要求

1.企业内训。需要培训方案、课程表、学员名单、讲师名单、绩效评估表、考勤考核表、照片、全程视频（全程视频要求拍到老师和全体学生，视频文件要刻制光盘）、满意度调查表，并将材料上传至北京市高精尖产业技能提升培训补贴申报系统。

2.委托培训。需要委托合同、课程表、学员名单、讲师名单、绩效评估表、考勤考核表、照片、全程视频（全程视频要求拍到老师和全体学生，视频文件要刻制光盘）、满意度调查表、费用发票及支出凭证，并将材料上传至北京市高精尖产业技能提升培训补贴申报系统。

三、完善风险防控机制

（一）加强部门联动审核

市区两级主管部门协调利用相关部门信息资源，建立沟通渠道，推动实现实时信息共享，核查申报单位信息和经营状态，加大审核力度。

（二）加大线上培训监管

强化技术手段，探索运用区块链、人脸识别等人工智能技术加强对线上培训的监管。

（三）强化违规行为处理

对抽查检查发现并核实存在虚增培训学时、虚列培训人数、虚拟培训合同、假造培训票据等违规行为之一的企业或培训机构，按照《实施办法》的有关规定严肃处理，其培训服务不再享受相关补贴政策。